Приложение 1
к постановлению Мэра
от 22.11.2007 №1575
Положение
о проведении конкурсного отбора
субъектов предпринимательства для предоставления финансовых средств реинвестирования
(с изменениями и дополнениями от 14.11.2008 г. и 31.12.2008 г.).
І. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Областным законом от 16.06.1997г. № 40-ЗС «О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области», Областным законом от 26.12.2005г. № 423-ЗС «Об утверждении Областной целевой программы развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы», Муниципальной целевой программой развития малого предпринимательства города Донецка Ростовской области на 2006-2008 годы, утвержденной Решением Донецкой городской Думы от 14.12.2005г. № 146, Постановлением Мэра г. Донецка от 29.05.2007г.№ 700 «Об утверждении Положения о порядке использования целевых финансовых средств реинвестирования, находящихся на специально открытых и управляемых под контролем Наблюдательного Совета и Администрации города счетах при Муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства г. Донецка»,
Муниципальной программой местного развития по финансовой поддержке предпринимательства, инфраструктуры бизнеса и газификации г. Донецка Ростовской области на 2007-2010 годы, принятой Решением Донецкой городской Думы от 31.10.2007г. № 119.
2. Основными целями конкурсного размещения финансовых ресурсов является отбор:
1) инвестиционных предложений, не превышающих 2000 тыс. рублей для приобретения оборудования, оборотных средств;
2) инвестиционных проектов от 2000 до 5000 тыс.рублей, инновационных проектов от 5000 до 12000 тыс.рублей, повышающих инвестиционную активность, привлечение средств инвесторов в приоритетные для города направления деятельности субъектов предпринимательства;
3) субъектов предпринимательства для предоставления краткосрочных займов на срок не менее 3-х месяцев и не более 6-ти месяцев в сумме не более 1000 тыс.рублей.
3. Положение определяет условия участия и порядок проведения конкурса на получение финансовых средств реинвестирования, определение победителей конкурсного отбора и процедуру утверждения принятого решения.
4. Конкурсный отбор инновационных проектов, инвестиционных предложений и проектов для их финансирования, а также субъектов предпринимательства по предоставлению краткосрочных займов осуществляет Конкурсная комиссия.
5. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, являющиеся в соответствии с действующим законодательством субъектами предпринимательской деятельности, подавшие заявку и необходимые документы на участие в конкурсе, представившие гарантии по выполнению условий конкурса.
6. При отборе соблюдается принцип равенства и объективности оценок предложений участников конкурса.
7. Срок окупаемости инвестиционного предложения не должен превышать двух лет с момента получения средств, инвестиционного, инновационного проектов в соответствии с бизнес-планом, но не более 4-х лет. Размер процентов за пользование денежными средствами, выданными в качестве займа, устанавливаются Конкурсной комиссией и утверждаются решением Наблюдательного Совета при Администрации г. Донецка:
1) для социально значимых для города инновационных проектов, инвестиционных предложений и проектов, процентная ставка по займам, направляемым заёмщиком в основной сумме на приобретение основных фондов, не может быть выше ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, и ниже ¾ ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора займа;
2) процентная ставка для инновационных проектов, инвестиционных предложений и проектов, направляемым заёмщиком в основной сумме на приобретение оборотных средств, не может быть ниже ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора займа;
3) процентная ставка для предоставления краткосрочных займов субъектам предпринимательства не менее ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора займа, увеличенной на три процентных пункта.
8. Порядок направления средств и контроль за их использованием осуществляется в соответствии с Положением о порядке использования целевых финансовых средств реинвестирования, находящихся на специально открытых и управляемых под контролем Наблюдательного Совета и Администрации города счетах при Муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства г. Донецка, утвержденным Постановлением Мэра г. Донецка от 29.05.2007г. № 700.
9. Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для проведения конкурсного отбора инновационных проектов, инвестиционных предложений и проектов для их финансирования, а также субъектов предпринимательства по предоставлению краткосрочных займов в сфере предпринимательства в г. Донецке.
10. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Конкурсной комиссии.
11. Состав Конкурсной комиссии утверждается Постановлением Мэра города.
12. В обязанности Конкурсной комиссии входит:
1) прием заявок с перечнем необходимых документов, их регистрация в журнале учета;
2) проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, проверка финансовой состоятельности участников конкурса, систематизация и предварительный анализ документов;
3) учет и хранение заявок, формирование банка данных инвестиционных предложений и проектов;
4) рассмотрение всех представленных на конкурс инновационных проектов, инвестиционных предложений и проектов для их финансирования, а также субъектов предпринимательства по предоставлению краткосрочных займов;
5) определение суммы финансовой помощи посредством рассмотрения конкурсной документации, процентов за пользование заемными средствами;
6)выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением.
13. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов.
Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей общего количества членов Конкурсной комиссии.
Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины общего состава присутствующих членов.
В случае равенства голосов – голос председателя Конкурсной комиссии является решающим. Каждый член комиссии голосует один раз.
14. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.
15. Протокол заседания Конкурсной комиссии передается на рассмотрение и утверждение Наблюдательным Советом Администрации г. Донецка по реструктуризации угольной промышленности.
II. Условия информирования о конкурсе
16. Конкурсная комиссия путем публикации в газете «Донецкий рабочий» доводит до сведения потенциальных участников следующую информацию о предстоящем конкурсе:
1) адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию;
2) требования к оформлению конкурсной заявки;
3)окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;
4) дату проведения конкурса.
17. Существенными условиями для участия в конкурсе являются:
1) создание новых (сохранение ранее созданных) рабочих мест;
2) реализация проекта на территории муниципального образования;
3) отсутствие задолженности у претендента в бюджет и внебюджетные фонды;
4) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам.
18. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до его проведения.
III. Права и обязанности участников конкурса
19. Претендент имеет право получать необходимую информацию о предстоящем конкурсе.
20. Участник конкурса имеет право:
1) отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в Конкурсную комиссию;
2) пользоваться услугами юридических и физических лиц при подготовке конкурсной документации.
21. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные настоящим Положением.
IV. Условия участия в конкурсе
22. Претенденты на участие в конкурсе, в месячный срок со дня опубликования информации о конкурсе направляют в Конкурсную комиссию:
1) заявление (приложение 1);
2) анкету (приложение 2,3);
3) копии учредительного договора, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о внесении в единый реестр, свидетельства о постановке на учет в ИФНС (ИНН);
4) выписку из протокола учредителей о намерениях получения займа;
5)копии приказа о назначении директора (выписка из решения учредителей) и главного бухгалтера;
6) копии правоустанавливающих документов на здания, сооружения (место реализации проекта);
7) справка об отсутствии задолженности в бюджет и внебюджетные фонды из налоговой инспекции;
8) справка об отсутствии задолженности по заработной плате;
9) копии документов для залога: паспорт на оборудование, для транспорта ПТС и тех. талоны;
10) бизнес-план инновационных проектов, инвестиционных предложений и проектов.
Копии указанных документов скрепляются подписью и печатью претендента.
Конкурсная комиссия вправе требовать предоставления других документов и информации, отражающих ведение финансово-хозяйственной деятельности.
23. Прием заявок осуществляется Конкурсной комиссией, регистрируется и завершается в срок, установленный в объявлении о конкурсе.
24. На основании заявок Конкурсной комиссией проводится проверка соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения, и принимается решение об их участии в конкурсе.
25. Претенденту на участие в конкурсе может быть отказано в участии в конкурсе, если:
1) не представлены в установленный срок необходимые документы и надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств;
2) предприятие находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
3) представлена недостоверная документация.
V. Порядок проведения конкурса
26. На основании представленных участниками конкурса документов Конкурсная комиссия, проводит отбор инновационных проектов, инвестиционных предложений и проектов для их финансирования, а также субъектов предпринимательства по предоставлению краткосрочных займов.
27. Предпочтение отдается инвестиционным предложениям и проектам, относящимся к приоритетным видам деятельности, при осуществлении которых производятся наибольшие вложения собственных средств участников конкурса в основные фонды, имеющим законченный производственный цикл, проектов в области жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, сельского хозяйства.
28. Оформленный протокол Конкурсной комиссии передается на рассмотрение и утверждение Наблюдательному Совету Администрации г. Донецка по реструктуризации угольной промышленности.
29. После утверждения результатов проведенного конкурса на заседании Наблюдательного Совета Администрации г. Донецка по реструктуризации угольной промышленности, Конкурсная комиссия уведомляет победителей конкурсного отбора в письменной форме в срок не позднее 3-х дней со дня определения победителей.
30. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если:
– до установленного срока не поступило ни одной заявки,
– все представленные заявки не соответствуют требованиям конкурсной документации.
31. Уведомление (приложение 4) является официальным предложением к подписанию договора. После получения уведомления, победитель конкурса обязан в течение месяца предоставить все необходимые документы, касающиеся выдачи займа и обеспечения его возврата. В случае несоблюдения установленного срока победитель конкурса лишается права на получение займа, что оформляется соответствующим протоколом Конкурсной комиссии.
32. Конкурсная комиссия в письменной форме информирует остальных участников о результатах конкурса.